今天上午，青海省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在青海會(huì)議中心隆重開幕。
會(huì)議應(yīng)到代表390人，實(shí)到 368人，符合法定人數(shù)。
上午九時(shí)，省委書記、省人大常委會(huì)主任、大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席陳剛宣布大會(huì)開幕。
大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席陳剛、王黎明、楊逢春、尼瑪卓瑪、劉同德、張黃元、呂剛、陳東昌在主席臺(tái)前排就座。
吳曉軍、多杰熱旦、公保扎西、劉奇凡、王衛(wèi)東、才讓太、楊發(fā)森、王大南、王林虎、烏拉茲別克·熱蘇力汗、朱向峰、楊龍溪，在寧的省十三屆人大常委會(huì)副主任及省政府、省政協(xié)、省軍區(qū)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、武警青?？傟?duì)的負(fù)責(zé)同志和大會(huì)主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座。
吳曉軍代表青海省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告分三個(gè)部分：一、2023年工作回顧；二、2024年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作；三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
吳曉軍說，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是本屆政府依法履職的第一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委部署要求，搶抓機(jī)遇促發(fā)展，擔(dān)當(dāng)實(shí)干抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)，全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)前高、中揚(yáng)、后穩(wěn)態(tài)勢(shì)，總體回升向好，主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.3%，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.9%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%，居民消費(fèi)價(jià)格上漲0.5%，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)，現(xiàn)代化新青海建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
這一年，生態(tài)保護(hù)展現(xiàn)新作為；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)新氣象；產(chǎn)業(yè)“四地”釋放新動(dòng)能；改革開放激發(fā)新活力；安全保障實(shí)現(xiàn)新加強(qiáng)；民生福祉得到新提升。
吳曉軍說，面對(duì)去年突如其來的積石山6.2級(jí)地震，習(xí)近平總書記第一時(shí)間作出重要指示，李強(qiáng)總理、張國(guó)清副總理深入一線看望慰問受災(zāi)群眾、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)抗震救災(zāi)，極大鼓舞了全省上下戰(zhàn)勝災(zāi)害的信心和決心。我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，聞?wù)鸲鴦?dòng)、同心發(fā)力，與時(shí)間賽跑、與嚴(yán)寒抗?fàn)帯⑴c群眾一起，震后10分鐘專業(yè)救援隊(duì)集結(jié)趕往災(zāi)區(qū)、1小時(shí)開展地毯式排查搜救，196名受傷群眾連夜得到及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)救治，震后9小時(shí)通信基站和光纜全部搶通，1天內(nèi)供電線路全部恢復(fù)通電、受災(zāi)群眾全部住進(jìn)帳篷安置點(diǎn)，2天內(nèi)受損道路全部實(shí)現(xiàn)正常通行，6天內(nèi)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到板房安置點(diǎn)，1周內(nèi)學(xué)校實(shí)現(xiàn)復(fù)課復(fù)學(xué)、2周內(nèi)實(shí)現(xiàn)線下復(fù)課。集中安置受災(zāi)群眾9803戶45218人，安置點(diǎn)實(shí)現(xiàn)水電、采暖、公廁、生活垃圾收集設(shè)施、黨群工作站、醫(yī)療服務(wù)“六有”，做到安置點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)、指揮調(diào)度、安全巡查排查、互幫互助互愛、矛盾調(diào)處化解、志愿服務(wù)工作“六到位”，讓受災(zāi)群眾住得安心、生活暖心，抗震救災(zāi)取得階段性成果，災(zāi)后重建工作全面啟動(dòng)，18個(gè)教育、衛(wèi)生領(lǐng)域項(xiàng)目先期開工。中央和國(guó)家部委、兄弟省區(qū)市給予大力支持，社會(huì)各界無私援助、奉獻(xiàn)愛心，災(zāi)區(qū)群眾自覺升國(guó)旗、唱國(guó)歌、感黨恩，發(fā)自內(nèi)心表達(dá)對(duì)習(xí)近平總書記的熱愛和擁戴，凝聚起抗震救災(zāi)、重建家園的強(qiáng)大力量。
過去一年，我們?cè)鷮?shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改和建章立制，深化以案促改、作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治，建立完善30余項(xiàng)制度機(jī)制，有效破解了一批制約生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干取得顯著成效。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)5件、修改廢止7件，自覺接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見，人大代表建議和政協(xié)提案全部辦復(fù)、滿意率100%，政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新提升。
回顧過去一年，我們?cè)趹?yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中主動(dòng)作為，在爬坡過坎中砥礪奮進(jìn)，一仗接著一仗打、一關(guān)接著一關(guān)闖，付出了艱辛努力，取得了來之不易的成績(jī)，廣大干部群眾信心更加堅(jiān)定、精神更加昂揚(yáng)、動(dòng)力更加強(qiáng)勁。我們更加深刻感到，新時(shí)代新征程青海發(fā)展取得的每一項(xiàng)成績(jī)、發(fā)生的每一個(gè)變化，最根本在于習(xí)近平總書記的戰(zhàn)略擘畫、關(guān)心厚愛，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民接續(xù)奮斗、奮力拼搏的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，大家都在揮灑汗水，每一個(gè)平凡的人都作出了不平凡的貢獻(xiàn)。
在談及2024年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作時(shí)，吳曉軍說，今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好政府工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)青海工作的重大要求，認(rèn)真落實(shí)省第十四次黨代會(huì)和省委歷次全會(huì)精神，立足“三個(gè)最大”省情定位和“三個(gè)更加重要”戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，踐行“干部要干、思路要清、律己要嚴(yán)”要求，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，不斷推進(jìn)生態(tài)文明高地和產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)取得新成就，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化青海新篇章。
今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人以上，農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)106萬人次以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右；全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；糧食總產(chǎn)量保持在107萬噸以上；長(zhǎng)江、黃河干流、瀾滄江出省境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類及以上，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到96%以上；能耗強(qiáng)度在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌完成國(guó)家規(guī)定目標(biāo)，主要污染物總量減排完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)。實(shí)際工作中，我們將盡最大努力，爭(zhēng)取更好結(jié)果。
吳曉軍說，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好八個(gè)方面工作。（一）聚焦創(chuàng)建美麗中國(guó)先行區(qū)，奮力推動(dòng)更高水平保護(hù)。（二）聚焦構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加力推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。（三）聚焦擴(kuò)大有效需求，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。（四）聚焦深化改革開放，聚力增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。（五）聚焦鄉(xiāng)村全面振興，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。（六）聚焦融合聯(lián)動(dòng)共享，用力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。（七）聚焦群眾所需所盼，努力提高人民生活品質(zhì)。（八）聚焦強(qiáng)保障防風(fēng)險(xiǎn)，大力促進(jìn)更高水平安全發(fā)展。
談到切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)時(shí)，吳曉軍說，奮進(jìn)新征程，必須把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治，更加懂青海、愛青海、興青海，全力抓落實(shí)、促落實(shí)、保落實(shí)，切實(shí)做到干部要干、思路要清、律己要嚴(yán)，堅(jiān)定當(dāng)好貫徹黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。要強(qiáng)化政治建設(shè)抓落實(shí)。堅(jiān)持依法行政抓落實(shí)。提高能力本領(lǐng)抓落實(shí)。改進(jìn)工作作風(fēng)抓落實(shí)。加強(qiáng)廉政建設(shè)抓落實(shí)。
吳曉軍說，各位代表！青海人民勤勞勇敢、樸實(shí)聰慧，高原大地生機(jī)盎然、前景廣闊，我省處在歷史最好發(fā)展時(shí)期。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，團(tuán)結(jié)奮斗、勇毅前行，在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興新征程上書寫更加精彩的青海新篇章！
大會(huì)還審查了青海省2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告；青海省2023年預(yù)算執(zhí)行情況和2024年預(yù)算草案的報(bào)告。
出席省政協(xié)十三屆二次會(huì)議的委員，省委有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，大會(huì)副秘書長(zhǎng)，省人大常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志，省紀(jì)委監(jiān)委駐省人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)，省政府組成部門及直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志，省監(jiān)委、省法院、省檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)同志，不是省人大代表的在青十四屆全國(guó)人大代表，不是省人大代表的縣級(jí)人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志等列席大會(huì)。
