【基本案情】
2007年，經(jīng)江蘇省鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)人民政府招商引資，鎮(zhèn)江山水灣生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司（簡稱山水灣公司）與該區(qū)前隍村村民委員會簽訂多份土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，先期承包該村近900畝土地，計劃投資4.45億元用于特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)。合同簽訂后，山水灣公司介紹已先后投入3億余元用于拆遷、道路、機耕道、土地整形、生態(tài)溝渠、日光溫室、苗木栽培等項目建設(shè)。后由于山水灣公司法定代表人遭遇交通事故等原因，山水灣公司自2015年起開始拖延支付土地流轉(zhuǎn)使用費。2016年度的土地承包使用費由前隍村村委會提供擔(dān)保，山水灣公司向他人借款后支付給村委會，再由村委會發(fā)放給各農(nóng)戶；2017年度土地承包使用費由山水灣公司向前隍村村委會借款70萬元向各農(nóng)戶發(fā)放；2017年年底起，前隍村村委會又多次向山水灣公司催要2018年度的土地租金未果，遂訴至法院要求解除合同，返還所承租的近900畝土地。
【裁判結(jié)果】
鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)人民法院一審認定山水灣公司違約，判令解除合同并返還土地。鎮(zhèn)江市中級人民法院二審認為，山水灣公司在本案爭議發(fā)生前，已經(jīng)取得了相關(guān)部門的項目規(guī)劃許可，并投入大量資金和人力用于項目建設(shè)。本案山水灣公司的違約并未根本影響合同目的的實現(xiàn)，如果判令解除合同將造成社會資源的巨大浪費。二審法院積極與前隍村村委會溝通，分析山水灣公司運營給村集體帶來的經(jīng)濟利益，最終村委會同意就合同繼續(xù)履行與山水灣公司進行協(xié)商。之后，法院又積極聯(lián)系山水灣公司，提出改善經(jīng)營的意見建議。經(jīng)過多次耐心細致工作，最終村委會與山水灣公司雙方達成了調(diào)解協(xié)議，土地承包協(xié)議繼續(xù)履行，山水灣公司限期支付土地承包費。
【典型意義】
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興著眼，順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活向往作出的重大決策。人民法院積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，精準(zhǔn)對接脫貧地區(qū)司法需求，鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)投身鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)民營企業(yè)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興階段“萬企興萬村”的有效銜接。本案山水灣公司開發(fā)項目包括田園綜合體、文旅、康養(yǎng)等，為附近村民提供了更多的就業(yè)機會，支付給村委會的租金增加了部分農(nóng)戶收入，并帶動整個鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的改善。但由于該公司法定代表人遭遇交通事故等原因，未能按時足額繳納土地承包費，以致產(chǎn)生訴訟。二審法院鎮(zhèn)江中院從振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟出發(fā)，深入鄉(xiāng)村考察、積極組織雙方在庭外進行協(xié)商調(diào)解，為企業(yè)經(jīng)營獻言獻策、解決后顧之憂，既化解了雙方之間的矛盾，又推動當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)項目繼續(xù)推進。
【案件案號】一審：江蘇省鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)人民法院（2018）蘇1112民初1388號；二審：江蘇省鎮(zhèn)江市中級人民法院（2019）蘇11民終2551號
